不能出具《建设工程规划验收合格通知书》和《竣工验收备案表》的，住所（经营场所）位于城镇地区的，应提交区县人民政府或区县规划行政主管部门出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。住所（经营场所）位于农村地区的，应提交乡、镇人民政府出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

3、以中央、各部委等部门管理的房产作为住所（经营场所），不能提供《房屋所有权证》的，按以下规定提交证明文件：

（1）使用中央各直属机构的房屋作为住所的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（2）使用国务院各部委的房屋作为住所的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（3）使用中央所属企业的房屋作为住所的，由该企业的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（4）使用铁路系统的房屋作为住所的，由各铁路局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确房屋用途、不属于违法建设，同时应明确不在铁路两侧100米范围内。

（5）使用未来科技城内的房屋，以及经国务院、市政府批准建设的开发区（科技园区、保税区）内的房屋作为住所的，由各园区管委会出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

4、使用以下特殊房产作为住所（经营场所）的，应当提交相应的证明文件：

（1）使用军队房产作为住所（经营场所）的，提交《军队房地产租赁许可证》副本原件及复印件。

（2）使用武警部队房产作为住所（经营场所）的，提交各大单位房地产管理部门出具的《房屋所有权证》复印件，有效《武警部队房地产租赁许可证》或加盖武警部队后勤部基建营房部公章的复印件。

（3）使用宾馆、饭店（酒店）作为住所的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。

（4）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明。

（5）经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为住所从事经营的证明，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

（6）申请从事报刊零售亭经营的，《企业住所（经营场所）证明》页中“产权人证明”栏应由市邮政管理局盖章，并提交市或区县市政市容委出具的备案证明复印件，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

（7）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。

5、将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所（经营场所）的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件：

（1）将住宅楼内的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

（2）将平房中的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的同意改变为经营性用房的证明文件。属于宅基地上建设的房屋，应提交乡、镇政府出具的同意改变为经营性用房的证明文件。

住宅及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

6、根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，使用境外机构和个人购买的房屋作为住所（经营场所）从事经营活动的，该境外机构和个人应当按照外商投资房地产的有关规定，设立外商投资企业，通过外商投资企业开展出租等相关业务。

但出租的房屋属于在《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》实施（2006年7月11日）之前境外机构或个人购买的，如出租面积在500平米以下，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、房屋所有权证复印件办理登记注册；出租面积在500平方米（含）以上的，境外机构和个人应成立相应的物业经营企业，并委托该物业经营企业负责出租等业务，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、加盖印章的物业经营企业执照复印件、房屋所有权证复印件及境外机构或个人委托该物业经营企业负责出租业务的委托书复印件办理登记注册。

境外机构和个人出租其购买的住宅的，除应参照上述规定办理有关手续外，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

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